锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《全盟城镇供热报停手续办理优化方案》的通知

　　各旗县市区政府(管委会)、盟有关部门：

　　《锡林郭勒盟城镇供热报停手续办理优化方案》已经行署2024年第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

　　锡林郭勒盟行政公署办公室

　　2024年2月7日

　　为进一步规范城镇供用热管理，维护供用热双方的合法权益，提高供热服务质量和群众满意度，经调研、座谈、专家指导，并借鉴其他先进地区经验做法，现制定全盟城镇供热报停手续办理优化方案。

　　一、总体目标

　　全面贯彻落实《内蒙古自治区城镇供热条例》、《城镇供热服务》（GB/T 33833-2017）等法规规范规定，规范城镇供用热管理，维护供用热双方的合法权益，优化供热报停办理程序，简化办事流程，畅通热用户报停渠道，推进“线上”办理服务，实现只跑一次和网上办、掌上办，最大限度方便热用户，提高供热服务质量和群众满意度。

　　二、优化措施

　　（一）热用户办理报停环节中断管施工方面

　　1、供热单位免费安装锁闭阀：供热单位通过为申请报停的热用户免费安装入户暖气锁闭阀等方式进行断热（免费提供锁闭阀），其他辅助管件材料由用户提供合格产品，拆下的阀门、管件等交由用户自行处置。为防止热用户私自用非专业工具开关锁闭阀，造成锁闭阀损坏、管道跑水，供热单位应当与用户签订免费施工协议，明确双方责任义务，特别是用户不得私自操作开关锁闭阀等事项；热用户办理恢复用暖手续后，由供热单位免费拆卸锁闭阀并更换成普通闸阀或球阀（所需管件材料由用户提供合格产品）。

　　2、热用户自行断管方面：因热用户原因不能实施断管封堵或安装入户暖气锁闭阀的（如阀门在用户室内、供热系统无法进行分户控制和断开、用户将阀门井封死、用户在楼道加装防盗门或因用户阀门设施锈蚀老化等原因无法施工作业），供热单位现场核实后书面或电话通知热用户，由热用户自行断管封堵，供热单位验收合格后，报停协议即生效。

　　（二）供热报停手续办理方面

　　1、供热报停方式：一是“线上”办理服务：供热单位已实现政务一体化平台、蒙速办、微信公众号、客服电话、线下营业厅等线上线下多种供热报停申请渠道，热用户可通过线上方式填写报停申请，上传房屋产权和业主身份证明等材料，实现线上办理报停、不见面报停，待断管封堵或安装锁闭阀完成后，报停协议即可生效，实现热用户零跑动。二是线下办理服务：热用户可以前往供热单位营业站点申请办理供热报停，供热单位完成断管施工、安装锁闭阀或热用户因自身原因断管施工后，供热报停协议即生效，热用户最多跑一次。

　　2、供热报停时限：热用户需要停止用热的，应当在供热期开始30日前向供热单位提出申请，并办理相关手续。为提高供热服务便利度，为特殊情况热用户提供以下供热报停绿色通道：一是热用户因异地居住、外出探亲治病等原因未能按时申请供热报停，且该用户所在小区或楼栋还未注水的情况下，由物业、街道或本人提供相关证明，供热单位为热用户办理报停。二是热用户在停暖期间已实施“断管封堵”，未能按时申请供热报停的，供热单位核实后为热用户办理报停。三是热用户如需办理延续报停手续的，可通过线上或线下办理途径，在每年供热单位公示规定的时限内提出延续报停申请，经供热单位核查，用户处于正常停暖状态且在报停期间未对相邻用户正常采暖造成影响的，可与供热单位签订报停协议，并继续缴纳报停费用。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地要落实属地监管责任和企业主体责任，加强统筹调度指导，督促供热单位建立完善线上线下供热报停功能和方式，优化工作流程和时效，切实做好充实施工队伍、储备备品备件、完善相关制度等工作，加强供热质量监督检查，进一步提高供热服务质效，切实解决好群众的“急难愁盼”。

　　（二）加大宣传力度。各地要充分利用各类媒体及线上线下途径，通过微信、物业、网格员等方式，结合入户测温、访民问暖等工作，大力开展城镇供热政策法规及供热报停断管施工等宣传力度，普及供热报停的途径、程序及操作维护等常识，切实提高热用户的知晓度和满意度。