抢抓治理“黄金期”跑出建设“加速度”锡林郭勒盟全面建设完成防沙治沙风电光伏一体化工程沙地治理任务9.11

　　近年来，锡林郭勒盟坚持生态优先、绿色发展，深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，依托各类重点工程项目，累计完成林业和草原生态建设任务2300多万亩。特别是去年总书记在主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，向全国发出打好“三北”工程攻坚战总动员令以来，锡林郭勒盟闻令而动、听令而行，站在“国之大者”的高度，强化使命担当，扛稳扛牢防沙治沙的政治责任，细化工作举措、狠抓责任落实，坚决打好打赢浑善达克沙地歼灭战。 自治区下达我盟2024—2030年新能源建设规模890万千瓦，需完成防沙治沙和风电光伏一体化工程治沙面积142.8万亩。2024年建设规模270万千瓦，应完成治沙面积43.6万亩。本着“能快则快、自加压力、多干快干”的原则，2024年度治沙面任务再增加50万亩，并向自治区积极汇报沟通，最终下达我盟治沙总任务93.6万亩。目前，已完成沙地治理任务98.9万亩，完成率105.6%，超额完成自治区下达任务。同时，依托2024年防沙治沙和风电光伏一体化工程项目，对国省道干线两侧流动沙地进行优先治理，全面完成7个地区10条国省道干线两侧1公里范围内流动沙地治理任务9.92万亩，打造了一批防沙治沙精品工程。工作中采取了以下措施： 一是加强组织领导，高位推进治理。盟委、行署高度重视防沙治沙工作，及时成立以盟委书记任组长、行署盟长任常务副组长的领导小组，深入重点旗县调查研究，加强督促指导，多次召开专题会议，安排部署重点工作，发布歼灭战令，全面启动实施歼灭战重点工程。及时研究制定《锡林郭勒盟防沙治沙与风电光伏一体化工程2024-2030年实施方案》《锡林郭勒盟防沙治沙和风电光伏一体化工程2024年实施方案》，确定风光一体化工程项目治理标准700元/亩，以治理固定、半固定沙地为主，采取围栏封育、禁牧管护为主，补播施肥和风蚀坑治理为辅，加大沙化土地治理规模，加快生态整体恢复进度。同时盟纪委监委及时跟进，将项目实施全过程列入监督贯通协调平台，得到国家林草局浑善达克歼灭战区指挥长的充分肯定。 二是创新工作机制，多元实行治理。实行“党委领导、政府统筹、部门联动、社会参与”的多元治理机制，制定出台《锡林郭勒盟“三北”六期工程、浑善达克沙地歼灭战建设项目实施指导意见（试行）》，确定“谁的草场谁申请、谁治理、谁管护、谁受益”的原则，通过以工代赈、以奖代补、先建后补等机制，加强技术指导，保障工程质量，充分调动农牧民及其合作组织参与沙地治理的积极性。同步制定出台《围栏封育补贴和管护补贴标准指导意见（试行）》和《专项资金管理办法》，明确补贴标准，强化资金监管使用。2024年采取农牧民及其专业合作社自建方式实施风电光伏一体化工程面积达到65万亩以上，占工程总量的65%以上，全盟137个农牧民合作社，3497名农牧民参与了工程建设。 三加大种苗储备，保障工程需求。为就地就近解决树种、苗种、沙障等治理材料，进一步降低采购成本，积极发展与治理相关的育苗、育种产业。直至目前，全盟144个苗木生产经营主体，出圃苗木2700万株、黄柳插1.14亿株，盟内苗木和黄柳插条满足了今年工程需求。同步，加大草种繁育基地建设，年内新建繁育基地1.73万亩、巩固提升1.79万亩，到2025年草种繁育基地面积达到4万亩，生产能力达到40万公斤以上，切实提高自给能力。同时，按照后期沙地治理计划，发挥好国有林场种苗基地主阵地作用，以国有企业、合作社为补充开展苗木种子收储、订购等工作，并定期调度苗木供需情况，保障工程项目种苗供应。注重运用科技力量防沙治沙，加强与科技企业的合作，加大技术攻关，做好新技术、新设备的推广使用，扩大机械作业覆盖面，降低治理成本、提高治沙效率。 四是加强技术指导，全程监督治理。充分发挥林草行业对项目建设的主体作用，下派四个工作督导组，分组分区，对各旗县市（区）实施主体确认、合同签订、种子苗木订购储备等工作开展督促指导，逐项逐地块落实开工项目，确保工程质量和进度。同时，成立了由盟林草系统业务二级单位主要领导、高级工程师、业务骨干组成的4个盟级专业技术服务队，按照治理区片，包片蹲点，开展政策宣传落实、技术指导培训、种苗物资协调等工作，对工程项目全过程进行技术服务。 五是强化科技支持，高效推进治理。把“揭榜挂帅”与防沙治沙有效衔接，提升工程科技支撑能力和建设质效，由锡林郭勒盟林业工作站联合内蒙古师范大学、中国科学院地理所、中国科学院植物所，已经成功揭榜2024年内蒙古自治区科技创新重大示范工程“浑善达克沙地南缘山水林田湖草沙系统治理集成技术示范”项目，正在启动实施前期工作；加强科技合作，由锡林浩特市与中国农科院草原所联合建立全盟首个“博士服务站”，通过科技合作、推广、创新，优化区域林草沙系统治理格局，沙地疏林草原保护建设调控技术，退化植被种群更新复壮技术，建立沙化土地修复示范区2个，总规模1万亩以上；科技示范先行，点上示范与面上治理同步推进，整体提升防沙治沙和风电光伏一体化工程的质量和效益。 六是推动畜牧业转型，助力生态恢复。坚持“两减两增”的畜牧业发展思路，着力减少天然放养牲畜总量，逐步扩大舍饲育肥规模，通过规模化养殖促进草原生态恢复。2024年在4个旗县开展解决草原过牧问题试点工作，探索解决草原过牧问题的有效途径和促进草原畜牧业发展的有益模式。持续巩固“减羊增牛”成果，着力在补短板、扬优势、强链条上下功夫，围绕肉牛产业发展制定扶持办法，出台舍饲养殖、精深加工、饲草料保障等若干政策措施，计划投入资金4.95亿元，其中盟本级投入资金1.6亿元，通过加快畜牧业产业转型促进草畜平衡，有效解决草原过牧问题，巩固沙地治理成效。 下一步，锡林郭勒盟委、行署将全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，按照自治区党委、政府部署要求，积极组织各地各有关部门，压实责任、系统修复、优化模式、细化举措、紧抓快干，高质量完成好浑善达克沙地歼灭战各项任务，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献锡林郭勒力量。