锡林郭勒盟草原保护工作情况

　　锡林郭勒盟草原保护工作情况 锡林郭勒盟位于首都正北方，最南端的多伦县与北京直线距离仅180公里。全盟草原、林地、湿地等生态用地面积为19.3万平方公里，占全盟总面积95.3%。其中，草原面积17.5万平方公里，占盟域面积的87.35%，占全区草原总面积32%。锡林郭勒盟草原从西向东渐次为：荒漠半荒漠草原、沙地草原、典型草原、草甸草原，是我国草地类型和植被种类最为齐全的草原地区。 一、用最科学的方式“用草” 锡林郭勒盟委、行署高度重视草原生态保护，最大限度保留草原生态空间。将盟域总面积的64.18%划入生态保护红线，高于全区平均水平 13.7%。将2.4亿亩草原划为基本草原，占全盟草原总面积93.26%。全盟各级各类保护地自然保护地25个、总面积203.04万公顷，占全盟总面积10.02%。自然保护区内探矿权、采矿权全部退出，67家工矿企业全部退出并完成恢复治理。 多来年，盟委、行署统筹考虑生态修复与牧民增收，大力实施“减羊增牛”战略，严格落实禁牧、休牧和草畜平衡制度。2018年开始，我盟实施草原“带薪休假”，盟、旗两级财政每年投入1.68亿元（休牧期为30天），在全区率先推行春季牧草返青期休牧制度。2022年开始休牧期延长至45天，补贴资金增加至2.5亿元。截至目前，全盟已累计投入11.72亿元。同时，加强休牧成效监督，联合盟检察分院印发《全盟休牧专项行动方案》，探索通过公益诉讼，推动休牧工作顺利开展。聘请第三方机构对全盟13个旗县市（区）制度落实情况开展独立评估，确保休牧制度落实到位。2022年牧业年度全盟牲畜总头数1307万头只，较2016年减少了323万头只。牛羊比例由1：9，调整优化为1：5左右，全盟牲畜养殖结构更趋优化，草原生态防护功能和生产能力全面提高。 二、坚持用最有效的行动“增草” 统筹山水林田湖草沙系统治理，组织实施京津风沙源治理、草原生态修复等系列重大生态工程，5年来，全盟修复治理沙地、退化草原1075万亩。打造完成东乌珠穆沁旗、锡林浩特市退化草原生态修复国家试点项目和毛登牧场63万亩现代草业经营基地等一批精品工程。“锡林浩特市7.6万亩退化草原生态修复”工程，全国唯一入选联合国《生物多样性公约》的草原生态修复项目，成为联合国向世界推荐的可复制、可借鉴、可推广的草原生态修复样板工程。草原监测数据显示：2011至2022年，全盟草原平均植被盖度46.21％，产草量58.82公斤/亩，较2000—2010年平均值分别提高5.86个百分点和19.25公斤/亩。全盟沙土地面积减少至131.6万亩，与2010年（618万亩）相比，面积减少了486.4万亩，减少比例为78.7%。 三、以最坚决的态度“护草” 深入推行林长制工作，进一步细化各级政府草原保护责任目标，制定全盟林草长年度考核办法，压实盟、旗、苏木、嘎查四级林草长责任。结合机构改革，下沉草原执法权限，让苏木乡镇有权对日常巡查发现问题及时查处，实现守土有责，权责统一。积极推进智慧草原监管平台建设，着力提升监管水平。正蓝旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗已建成草原生态数字化监管平台，网格员可使用平台核查卫片，开展草原巡查工作。加强部门间协助，形成保护草原工作合力。先后印发《锡林郭勒盟林长+检察长协同工作意见》《公安机关全面推行林草警长制实施方案》，形成林长办+检察院+公安机关协作工作机制，进一步强化林草保护工作刚性。积极开展草原生态环境损害追偿，进一步加大草原违法成本。启动了胜利西三号等6家矿山企业“草原生态功能损失”追偿工作。聚焦中央生态环境保护督察、巩固全区破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，通过约谈、通报、督办等形式，督促属地旗县级人民政府、草原行政综合执法部门履职尽责，切实加强执法力度，对破坏生态违法违规行为形成了有效震慑。 下一步，锡林郭勒盟林草局将进一步加强草原保护，统筹山水林田湖草沙综合治理，全力以赴，久久为功，坚决打赢浑善达克沙地歼灭战，一定把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固。