锡林郭勒盟五维联动筑牢校园食品安全防线

锡林郭勒盟始终坚持“四个最严”要求，建立了查纠联动、部门联动、机制联动、信息联动和宣教联动的五维监管机制，全方位发力、各领域协同，切实降低了校园食品安全风险，守住了不发生重大、区域性食品安全事故的底线，为全盟6万余名学生筑牢了食品安全防线，始终保持校园食品安全事故零发生良好态势。

一是查纠联动，推动主体责任落实。以主体责任作为关键抓手，从软硬件两个方面督促主体责任落实。硬件建设方面，利用寒假暑假开展基础设施提升改造，全盟共有114家学校食堂实施提升改造工作，提升改造问题236个，维修、购置设备126台。软件方面，提升责任落实意识，全面落实学校食品安全校长负责制和学校相关负责人陪餐制度，出台了《锡盟餐饮服务提供者贯彻落实 <企业落实食品安全主体责任监督管理规定> 的指导意见》，要求学校加强食堂从业人员健康管理和培训，定期开展食品安全自查。截至目前，全盟 210家学校食堂均按要求配备了食品安全员，全面建立并有效运行“日管控、周排查、月调度”工作机制。

二是部门联动，提升监管执法效能。始终坚持将食药安全统筹抓总作为贯穿专项整治主线、牵头落实、联动执法的工作机制，统筹推进专项整治有效开展。印发了全盟排查整治专项行动实施方案，成立了专项行动工作专班，明确“任务书、时间表、路线图”，充分发挥市场监管部门牵头作用，对各类学校食堂实施全覆盖检查。专项行动中，共检查学校食堂817家次，检查覆盖率达389%；责令整改47家，建立159个食品安全风险隐患问题清单，均已整改完成。全方位开展部门联合执法，市场监管、教育等部门联合对各地专项行动开展情况进行实地督导及专项督查。对督导发现的问题，建立整改清单实行销号闭环管理，共督促整改问题130个。

三是机制联动，夯实制度规范基础。坚持打防并举，标本兼治，形成行之有效的经验做法，固化了一批指导性、针对性强的制度规范。将专项行动作为食品年度考核内容，制定《考核验收方案》，明确各环节考核要求、验收标准和完成时限，督促各地对表对标，压茬推进。及时总结专项行动的经验做法，制定印发《集中用餐单位食堂食品安全风险会商制度》《集中用餐单位食堂食品安全督导检查制度》《集中用餐单位食堂落实食品安全主体责任制度》等制度，建立《集中用餐单位食堂许可事先指导制度》，市场监管部门重点从食堂选址、流程布局和功能分区等方面提出具体指导意见，提前消除因布局流程不合理导致的食品安全隐患。发布《中小学、幼儿园、养老机构食堂高风险食品目录》，出台《学校食堂等餐饮服务提供者食品留样指南》《锡盟学校食堂等餐饮服务提供者有害生物防制工作指南》等，指导学校规范食品安全关键环节管理。

四是信息联动，放大智慧监管效应。注重部门信息沟通互用和科技赋能，推动事前预警、事中干预、事后监管联动实施。推进校园食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设，通过安装摄像头，将食品加工制作的关键部位和重点环节从“后台”搬到“前台”，目前全盟学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。按照“一校一档”原则，建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教育部门通报学校食品安全相关信息，推动完善校园食品安全诚信教育常态化机制。在部门执法监管的同时，发挥监督抽检“技术监管”作用，对学校食堂大宗食材和复用餐饮具进行监督抽检，对抽检不合格食品依法进行后处理，倒逼学校和相关企业主体责任落实。

五是宣教联动，凝聚社会共治合力。始终将宣传引导贯穿专项整治全过程、各方面，切实提升学校、家长、社会安全防范意识。在微信公众号开设“校园食品安全行动”宣传专栏，开展“3•15”消费维权进校园、食品安全进校园等活动，持续扩大宣传覆盖面。举办了全盟2024年春季学校食堂食品安全视频专题培训班，并开展了食品安全知识测试，全盟学校相关负责人和市场监管、教育部门相关监管人员共600余人参加培训。编写了内含单选题100道、多选题140道、判断题290道的《食品安全管理人员必备知识参考题库》，供学校食堂食品安全管理人员培训考核使用。公布校园食品安全排查整治专项行动投诉举报电话，发布了校园食品安全排查整治典型案例7个，充分发挥典型案例的警示震慑和教育作用。