锡林郭勒盟建立饲草料保障体制机制成效显著

　　今年6月，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在锡林郭勒盟调研抗旱救灾工作时下达了相关指示，要求有关部门要从机制上想办法，统筹调配饲草料，减少中间环节，决不让牧民高价买草，千方百计帮助农牧民渡过难关。

　　锡林郭勒盟按照自治区要求，在抗旱救灾、解决草价过高问题上付诸积极行动，逐步推进饲草料保障体制机制落地实施，多举措保障牧民群众生产生活稳定。截至目前，东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、乌拉盖管理区与西部“匮草区”旗县市签订平价饲草保供订单20000吨，协定上车价格为900元/吨，极大减轻了需求地饲草购买压力，全盟平抑草价相关举措已取得积极效果。

　　多产快运“保供应”

　　有效的饲草供给是牧业可持续发展的前提，饲草“稳供应”，先要“保生产”。今年4月，行署印发实施了稳定饲草价格若干政策措施，在保障草料生产上持续发力，不断加强草场流转管理，收回国有打草场83万亩，成立了国有打草队伍对收回的25万亩国有打草场进行保护性打草。强化对国有草场的管理，让饲草生产和流向“尽在掌握”，保障盟内饲草资源不外流，为全盟草价稳定可控打牢了基础。

　　饲草“稳供应”，关键在于“怎么供”。在东乌珠穆沁旗饲草加工抗灾调运中心，相关储草设施正在加急建造，其所属面积约65万亩的大型打草基地，为今冬明春的饲草供应撑足了底气。为破解供应难题，锡林郭勒盟积极完善旗、苏木镇、嘎查村三级饲草储备体系，发挥饲草“弹药库”的调峰保障作用，提高各地应对突发自然灾害的能力。

　　不久前，苏尼特右旗供销社牵头部分苏木镇，与东部“丰草区”旗县（区）通过旗县级饲草产销对接机制签订饲草购买协议，保障了苏尼特右旗今年冬季的用草需求。这种“产地直销”模式，帮助饲草供需两地实现“供销”双赢，避免了市场“中间商”无序加价，保证了牧民牛羊吃上“质优价廉”的“平价粮”。下一步，锡林郭勒盟将加大资金投入，打造跨旗县饲草运输大通道，降低饲草运输成本，推动草价走稳走平。

　　多元供给“优结构”

　　9月正值储草期，苏尼特右旗阿其图乌拉苏木的牧民布仁告诉记者，今年他只购买了3吨青干草，面对记者提出草料够不够吃的疑问，布仁解释说：“我购买了10多吨嘎查饲草储备库里搅拌好的全混日粮，营养好，省时省力还省草。”

　　深受布仁青睐的全混日粮，也是锡林郭勒盟破解饲草保障“卡脖子”难题的另一答案。全混日粮将青干草与青贮、秸秆、精饲料等进行科学配制后，能在保证营养的前提下，大大减少对青干草的依赖，让牲畜饲养不再“一草独大”，优化了饲草供应结构，减轻了牧民的养殖压力，受到了牧民的广泛认可。

　　今年以来，锡林郭勒盟在旱情严重的旗县市建设全混日粮加工厂54家，已累计加工全混日粮22万吨。随着全混日粮推广力度的不断加大，今后将会有更多牲畜在“家门口”就能吃上实惠便捷的“营养餐”。

　　此外，今年锡林郭勒盟还加大了柠条产业发展力度，拓宽饲草种类来源，实现饲草料多元供给。在苏尼特右旗朱日和镇，内蒙古丰佐纪元科技有限公司研发了灌草协同种植、收获、加工、制粒产业化技术，其自主研发的柠条收割打捆一体装备，完成平茬作业的同时还有利于次年的植被复态，收割的柠条还会加工成精细饲料，弥补牲畜饲草料短缺问题。

　　目前，锡林郭勒盟“三北”工程建设已累计投入财政资金14.9亿元用于扩大饲草种植面积，羊草种植面积达到22万亩，实施柠条平茬10万亩，饲料化利用1万吨。

　　真金白银“稳收入”

　　饲草料保障体制机制的顺利推进，离不开“金融活水”的助力。今年以来，锡林郭勒盟积极发挥财政和金融力量，通过专项资金投入和草产业贷款贴息制度，为全盟饲草料原料储备、惠农惠牧政策落地实施提供资金支持。截至目前，全盟已投入中共中央、自治区、盟级和旗县级抗旱专项资金2亿元，最大程度降低了灾害损失。

　　上半年，锡林郭勒盟利用“金融源泉”为受灾地区牧业发展注入活力，再次启动实施“抗旱宝”金融产品，帮助生鲜加工企业与农牧民签订预售合同，并以肉羊收购价（净腔胴体）每公斤高于市场价1.5元、肉牛收购价（净腔胴体）每公斤高于市场价2元的价格开展牛羊收购，鼓励牧民及时出栏，减轻饲草供给压力。截至8月20日“抗旱宝”停止实施，全盟累计投入引导资金6450万元，推动7家屠宰加工企业与1380户牧民签订252775只羊、2461头牛的收购合同，财政补贴下的溢价收购，可帮助每户牧民增收3500元。

　　同时，锡林郭勒盟申请设立了盟级羊肉储备专项资金，以每吨3000元的标准对肉羊收购加工企业进行财政补贴，按照储备1000吨（约为10万只羊）储备量计算，盟级补贴共300万元。依托锡林郭勒羊区域公用品牌，优选6家羊肉加工企业和4家销售渠道企业进行品牌授权，通过财政补贴推动和品牌溢价销售，让牧民手中的优质羊从大牧场走向大市场，进一步提高牧民收入，促进全盟畜牧业健康稳定发展。