（问题聚焦）锡盟反映打赢浑善达克沙地歼灭战需提高政策标准

　　一是增设项目区管护资金。实施工程项目需要在建设期全面禁牧来保证治理成效，一定程度上压缩农牧民畜牧业经营空间，现行的生态建设项目只有建设投资，没有对项目区治理期内管护资金，工程项目地块落实和后期管护难度大。按照新一轮草原补奖政策核定天然草原暖季适宜载畜量，锡林郭勒盟平均14.38亩/羊单位，人均草场1056亩，可饲养牲畜73.4羊单位，每亩养畜平均收入23.2元/亩，建议国家、自治区层面在沙地综合治理工程项目建设投资内增设项目区管护资金，标准在每年每亩30元为宜，管护期3-5年。 二是提高项目建设标准。浑善达克沙地处在干旱、半干旱地区，立地条件差，劳动力和物价不断上涨，治理成本在不断提高。虽然国家在逐步提高重点工程单位面积投入标准，但与实际成本相差较大。建议适当提高浑善达克沙地歼灭战主要工程项目投资标准，工程固沙1500元/亩（现标准550元/亩）、人工种草500元/亩（现标准350元/亩）、草地改良300元/亩（现标准90元/亩）、飞播造林种草300元/亩（现标准160元/亩）、封沙育林育草200元/亩（现标准100元/亩）。 三是提高草原补奖政策标准。在工程项目落地过程中因补贴标准低，农牧民拿出土地参与生态建设的积极性不高。建议自治区层面参照目前草场流转市场价格（荒漠及退化地区15—20元，典型草原等优质草场20—30元左右，打草场30—50元），综合考虑草场生态承载力、畜牧业生产生活成本及效益等因素，将禁牧补贴从9元/亩提高到30元/亩、草畜平衡奖励从3元/亩提高到10元/亩较为合理。